小留镇位于菏泽市牡丹区城北，距离城区大要20分钟车程，总面积75平方公里，辖38个行政村，76个天然村，6万余生齿。辖区内餐饮业发财，享有“千年大集，入选省级办事业特色小镇，具备优良的城乡融合成长和深化下层管理立异前提。基于如许的劣势，小留镇依托“美德信用+”系统，正在现有“乐活小镇”的根本上，积极摸索下层善治新模式，正在乐活小镇的全体规划思上打制“乐活帮”邻里互帮意愿办事项目，并成功申报了2025年度下层管理立异尝试区，也是菏泽市独一的镇级下层管理省级立异尝试区。
“美德信用+积分赋能”曾经构成初步规模。一是实现了“群众通过办事赔积分、商户通过积分销商品”的闭环共赢场合排场。目前平台兑换物资价值近万元。二是研究制定了《小留镇下层管理立异尝试区扶植工做方案》和《小留镇美德信用积分法则》，群众积分获取径、商家入驻尺度、积分兑换机制等曾经有比力完美的办理方案，这就从层面保障了方案的可行性和持续性。如红白事简办、孝老爱亲、邻里互帮等文明行为，根据村规平易近约简办宴席可获5分/次。
夯实阵地扶植取资金保障机制。小留镇建立“镇级总阵地+村级子阵地+管区枢纽阵地”收集：镇级设乐活帮意愿办事阵地和积分超市，实现积分兑换、宣传展现等功能；村级依托党群办事核心建38个子阵地，就近供给便平易近办事；管区设9个枢纽阵地，统筹意愿安排取勾当筹谋。资金保障方面成立完美经费保障机制，积极争取镇商会、相关社会合体、爱心人士等社会力量支撑，鞭策社会力量融入尝试区建立，借力多元从体的融合协做，依托“牡丹区花都基金”已领受爱心企业帮资50万元，支持阵地运维取积分物资供给，确保办事常态化。
环绕2024年度下层管理立异尝试参考选题第十五项“鞭策下层意愿办事项目化扶植，提高专业化程度和勾当质量”，连系小留镇以“建立‘乐活帮’邻里互帮工做机制，鞭策意愿办事正在凝结办事群众中阐扬更大感化”为尝试从题开展尝试区扶植。
推进社会高质量成长。通过美德信用积分的使用，激发、群众、社会组织、行业商会协会等参取意愿办事的积极性；激活村落市场经济和特色农业经济能量；拉动由农村留守群体为就业代表的新就业财产链条。
满脚群浩繁元化需求。通过“乐活帮”邻里互帮意愿办事项目标实施，吸引一批热心乡邻就近就便参取意愿办事；帮帮一批留守群体实现口就业；带动一批坚苦群体实现有家可依。通过项目化运做聚焦社会管理中的难点取痛点，为建立愈加、包涵、共享的社会管理系统供给无益自创。
美德信用量化。通过镇20余项量化目标、1。6万余户信用数据库及263个微网格，将帮老、环保等行为为可累积积分，联动、企业、社会资本（商户扣头、信贷支撑），建立“本钱—管理资本”生态，激活群众内活泼力，实现“柔性指导+刚性束缚”连系。
数字化管理立异。打制“小留镇美德信用积分办理平台”，建立“数据后台+营业前台”双轮驱动架构，实现积分全流程数字化办理。平台接入农资、餐饮、医疗等多行业87家爱心商户、2家食物加工企业及镇卫生院资本，通过村平易近微信小法式上传获积分，商户核销积分享卫生费减免、信贷支撑的“线上积分商城+线下办事收集”双轨机制，累计发放积分16。2万分，核销率6。35%，构成“行为－积分－激励”闭环，为数字村落扶植供给样板。
扶植“美德+信用”积分办理平台。小留镇依托美德信用积分办理平台进行积分发放，实现“线上+线下”群众参取下层管理，即线上激励群众加入勾当赔取积分，线下打卡完成勾当获得积分；线上利用积分兑换商家优惠券，线下正在商户利用优惠券完成采办。如许的激励手段激发了群众的意愿办事热情。平台自成立至今，已实现参取勾当、事务、矛盾化解、政策征询、聘请消息、积分购物等10余项功能，实现“群众点单—平台派单—意愿者接单”的办理模式，此中事务版块是对政务热线的延长，构成群众反馈问题第一时间领受的响应机制，最快实现两小时化解。平台成立积分档案17000余户，累计发放积分16万余分。群众自动参取治安巡查、矛盾化解、帮扶贫苦、学问问答等意愿办事行为，或按时缴纳社保、帮桀为虐、等文明行为，按照积分法则进行量化发放。别的，成功带动87户商家入驻平台，为美德信用积分闭环办理供给了丰硕的兑换资本，加强了积分的可用性和吸引力。
办事体例从“粗放供”到“精准送”。小留镇打破以往“洪流漫灌”式办事供给模式。针对留守白叟、留守儿童、就业坚苦群体等分歧需求，定制“帮老食堂+挪动送餐”“暑期讲堂+心理”“积分挂钩岗亭”等精准办事。暑期开展“乐活芳华季”勾当，集中组织400余名中小学生加入暑期讲堂，培育大学生“青年合股人”32人，实正实现办事取需求的精准婚配。
数字社会工做的成长鞭策了平台扶植和宣传。一是取此相雷同的积分平台扶植正在良多社区呈现，但多是城市社区，所以小留镇积分平台扶植推进意愿办事的模式是具备可保举性的。二是“星火盾”击柝巡查队等经验被人平易近网、公共网等央媒和市区委社会工做部刊发，“乐活帮”项目入选省级意愿办事示范项目库，这是对小留镇立异尝试区扶植成效和经验的最好标注。
总结可复制推广经验。通过策动群众参取意愿办事，减轻下层办事压力；阐扬群众客不雅能动性，激活村落社会“炊火气”能量；实现由“集中治”向“自动治”改变；指导更多外出务工村平易近返乡创业，吸引更多外来企业正在小留镇安家置业。蹚出一条以意愿办事项目化为下层社会管理赋能增效的新径，摸索出可复制、可推广的典型经验。
强大“乐活帮”邻里互帮意愿步队。一是成立镇级、管区、村级以干部和热心群众为从的39支意愿办事步队，划分了263个“乐活微网格”，立异培育10项“乐活帮”子品牌；二是争取司法、平易近政、团委、妇联等相关本能机能部分专业意愿办事步队为全镇各项意愿办事供给资金支撑和手艺指点；三是链接社会组织专业社工步队开展专业社工办事；四是策动本土及周边行业商会协会和爱心企业构成意愿办事合力，为村落留守群体供给就业支撑；五是吸引本地群众就近就便开展邻里守望、互帮互帮式意愿办事。
社会效益从“短期帮”到“长效兴”。正在经济层面，“积分+就业”模式帮力留守妇女增收，“公益帮农曲播”鞭策农产物发卖，培育村落财产可持续成长生态；正在管理层面，“星火盾”击柝巡查意愿办事使平安变乱发生率较同期下降57%，“美德信用积分”推进移风易俗常态化，意愿办事正在帮力下层长效管理中阐扬着越来越主要的感化？。
多元品牌项目融合。环绕美德信用打制差同化品牌矩阵，各项目协同发力，既处理具体平易近生问题，又激发群众参取热情，构成“品牌带动、全员参取”的管理款式。例如“乐活帮”从品牌下细分多个项目，笼盖老、长、文、青全群体；“小留镇商会”整合商户资本，实现信用惠平易近；“星火盾·击柝巡查队”以保守击柝文化为载体，保障下层平安；“益企同业”“集速帮”等鞭策财产成长、优化营商。
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“乐活帮”邻里互帮意愿办事机制不竭完美。一是丰硕“乐活帮”意愿办事内容，供给剃头维修、治安巡查、政策宣传、矛盾化解、帮老帮小、护学岗、文艺巡演等办事，按办事时长计分，根基法则为每小时1分，办理员可按照工做量适量设定励积分。二是意愿办事建立了“1+1+N”新型组织架构，以1名做为焦点，1名辅警做为，整合N名网格员、退役甲士、意愿者等，打制“星火盾”击柝巡查意愿办事项目，辖区各类平安变乱较2024年同期下降了57%，这不只必然程度上减轻了警务系统的巡防压力，同时也调动了群众意愿协帮的积极性，建立了群防群治的优良场合排场。
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